为确保我院项目建设规范运行,根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,按照市财政局有关规定,结合我院工程建设实际,特作以下规定:
第一章 领导机构
由安阳市农业科学院项目建设指挥部负责统筹管理全院项目建设工作,做出项目建设立项建议、立项决定和工程变更决定,组织开展全院项目建设其他方面的管理工作等。
指挥部下设项目建设管理办公室(项目办),负责指挥部的日常事务,管理院属各部门的新建或修缮工程事宜,审核项目建设报批报备材料,审查招投标文件及项目实施所需的各类合同,牵头负责院内招投标及竣工验收工作,协助施工单位做好工程建设各项管理工作等。
第二章 招投标流程
招投标形式根据项目建设金额来决定:
1、单项估算价20万以上的项目建设工程,按照上级批准的招投标方式实施。
2、单项估算价10万—20万的项目建设工程采用竞争性谈判形式。
3、单项估算价1万—10万的项目建设工程采用议标或单一渠道询价采购形式。
流程图:
第三章 评标方法
设立安阳市农业科学院项目建设评标专家库,成员由院中层及有工程建设管理经验的干部职工组成,评标专家成员人数为5人以上的单数。
评标方法主要采取综合评估法、经评审的最低投标价法。综合评估法主要按照价格标准和非价格标准对投标文件进行总体评估和比较;经评审的最低投标价法就是在投标符合招标文件实质性要求的基础上,报价最低的投标人中标。
评标程序包括评标的准备与初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标三个部分。
第四章 实施环节
项目建设办公室作为我院项目建设管理的具体实施部门,承担以下主要环节的工程。
1、发布公告。由项目建设办公室负责的基建工程都是按照市财政局规定的标准之下的、无须在市公共资源交易中心公开招标的工程。这些工程的招标公告、中标公示等信息均在安阳市农业科学院网站上发布。
2、投标人资格审查。采用资格预审,即在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
3、编制招标文件。对于技术性强的项目工程,委托工程造价第三方专业服务机构编制技术方案与清单。项目建设办公室负责招标文件的审核。